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我省擬試行以房養老 並推出養老服務儲蓄
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我省擬開展老年人住房反向抵押養老保險試點、對60周歲以上的低保失能老年人擬給予養老補貼等。
昨日，遼寧省政府辦公廳、省民政廳公佈《關於加快發展養老服務業的實施意見(征求意見稿)》，面向社會征求意見。
開展住房反向抵押養老保險試點
開展老年人住房有人比較過每家銀行信貸條件嗎,請分享一下反向抵押養老保險試點。
同時，要將各類養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。可將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。嚴禁養老設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產開發。
對養老機構提供的養護服務免征營業稅，對非營利性養老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構按規定免征企業所得稅。
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據新華社報道，"以房養老"是指房屋產權擁有者把房子抵押給銀行、保險公司等金融機構，後者定期給房主發放固定資金。房主去世後，其房產出售，所得用來償還貸款本息，升值部分歸抵押權人所有。
實行反向抵押之後，這個房子就不是遺產，就可合理地避開"遺產稅"。
探索建立"養老服務儲蓄"制度
探索建立健康老人參與志願互助服務的工作機制，建立為老志願服務登記、服務儲蓄制度。實行入住老人實名制管理。
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廣州市越秀區的"養老服務儲蓄"是被公認為實施效果不錯的范例。
在市民申請志願者時，需要填寫有何特點，擅長提供怎樣的服務，據此找到有相應需求的老人，將他們結成對子。管理部門會提前告訴志願者接下來前往老人傢中提供怎樣的服務，需要服務多長時間。服務結束後，在他們的工時記錄上存儲起來，可以自己享用也可轉交給親朋或有需要的人。
60歲以上低保失能老人適當補貼
要加快建立養老服務評估機制，建立健全對經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。
省、市用於社會福利事業的彩票公益金，要將50%以上的資金用於支持發展養老服務業，並隨老年人口的增加逐步提高投入比例。要根據經濟社會發展水平和職工平均工資增長、物價上漲等情況，適時提高養老保障水平。要對城鄉低保、低保邊緣戶傢庭中60周歲以上的失能老年人，給予適當養老補貼。
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《意見稿》中提到瞭對60周歲以上低保失能老年人適當補貼。據瞭解，截至2012年末，我省老年人49.82%患有老年慢性病和其他疾病，其中失能、半失能老年人約106.8萬人，占老年人口14.21%。而目前我省14個市建立瞭90歲以上高齡老人和百歲老人的生活補貼制度，由此看來，享受補貼的老年人群體將擴大。
在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時，必須按照人均用地不少於0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施。
凡新建城區和新建居住(小)區，要按標準配套建設養老服務設施，並與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
每個縣(區)修建一所多功能老年人活動中心。要整合所有涉老部門各項為老服務資源。
硬件
新建小區
要配建養老服務設施
在居傢養老方面，要加強居傢養老管理服務網絡建設，形成四級居傢養老服務體系。積極培育居傢養老服務企業和機構，為居傢老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定制服務。
建立居傢養老綜合信息服務平臺。支持企業和機構運用互聯網、物聯網等技術手段創新居傢養老服務模式，借助現代信息通訊技術，廣泛利用科技手段，大力發展老年電子商務，建立完善養老服務智能化系統和老年人信息數據庫，將各類養老機構、養老服務站點、傢政服務企業、120等資源整合納入統一信息服務體系，及時回應老人的求助、求醫等信息，為老年人提供多種服務。
網絡
120將納入
居傢養老服務平臺
各地公辦養老機構要充分發揮托底作用，重點為"三無"(無勞動能力，無生活來源，無贍養人和扶養人、或者其贍養人和扶養人確無贍養和撫養能力)老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。
每個地級市要建有一所養老床位不低於500張，重點滿足城市貧困傢庭失能老人需求，集養護、康復、托管、臨終關懷等醫養服務和培訓功能於一體的綜合性老年人養護中心；每個縣(市、區)要建有一所養老床位不低於300張的綜合性社會福利中心。
扶助
為貧困老人
提供無償供養服務
醫療機構要積極支持和發展養老服務，有條件的二級以上綜合醫院應當開設老年病科，增加老年病床數量，做好老年慢病防治和康復護理。
對於養老機構內設的醫療機構，符合城鎮職工(居民)基本醫療保險和新型農村合作醫療定點條件的，應將其納入定點范圍，入住的參保老年人按規定享受相應待遇。加快推進城鄉醫保省內異地就醫聯網結算。
醫療
有條件二級以上醫院
開設老年病科
養老機構應當積極改善養老護理員工作條件，加強勞動保護和職業防護，依法為其繳納養老保險、醫療保險、人身意外傷害保險等費用，提高職工工資福利待遇。對在養老機構從事一線養老服務工作並取得相應國傢資格的護理員設立崗位津貼。
鼓勵
養老機構護理員
可享崗位津貼
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-12-11/08192532712.shtml
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