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房地產高稅賦留下後遺癥

  2014年亞佈力中國企業傢論壇第十四屆年會上,北京首都創業集團有限公司董事長劉曉光表示,"我們掙瞭100塊錢大概有61塊錢是稅金。"

  筆者認為,不管劉董事長是否誇張,也不管房地產利潤是否真到瞭飽和狀態,但房地產稅費高、地方政府獲益大,卻是不爭的事實。房地產承受高稅賦和普通民眾承受高房價,是當今中國無奈的社會現實,也給經濟發展留下"後遺癥"。

  中央政府調控房價近十年,各種調控政策出臺瞭若幹,而房價卻越調越高,越調越令民眾失望,其根源還在於土地財政。隻要地方政府在房地產中占據絕對收益權,就會推高土地價格,催生更多"地王",同時也直接抬高瞭房地產開發商的成本。由於購地成本占商品房價格的三分之一,在當前工商企業發展不景氣、經濟增長緩慢的情況下,沒有什麼比賣地更能拉動財政收入的增長。而在增加財政收入的沖動中,又催生瞭另一個問題,那就是各級地方政府隨意改變土地規劃用途,違規賣地行為屢屢發生,大量農業生產用地通過各種變相途徑變成瞭商品房開發用地,加劇城市發展和擴張盲目性,造成不少城市的工業園區、新規劃區如雨後春筍般湧現,也制造瞭許多"鬼城"、"空城",形成社會資金和財富的巨大浪費,這一切都是土地財政惹的禍。

  除賣地收入外,地方政府還有大量的稅金收入。據劉曉光透露,萬科房地產一年的利潤隻有幾十億元,而稅金卻高達幾百億元。如此利益格局,一方面促使地方政府對房地產業擴張一直采取縱容態度,使銀行信貸資金過多向房地產業傾向,加劇瞭房地產泡沫;另一方面,房地產業的快速擴張導致資金短缺,以致不少房地產企業以高收益為"幌子",非法向社會集資,更多社會資金的流入加劇瞭行業風險。全國不少房地產企業資金斷鏈引發的社會風波,與地方政府睜隻眼閉隻眼不無關系。而且,不少地方政府正是看中瞭土地收入和房地產的稅收來源,才敢大肆擴張政府債務規模,不斷打造政績工程和形象工程,上馬大量重復、低效的項目,造成瞭社會資金的重復浪費,影響瞭改善民生措施的積極推進。可以說,沒有土地財政和房地產高稅收,就不會有如今政府債務規模的膨脹和巨大風險隱患。

  而也正是賣地高收入和房地產高稅收,助長瞭不少地方政府在抓經濟發展的"懶政"行為,在支持地方實體經濟上,或束手無策,或不積極作為,在很大程度上貽誤瞭企業升級和轉型。筆者認為,一些經濟發達地區的中小微企業陷入經營困局,與當地政府在企業融資和轉型升級等方面不作為存在很大關系。從長遠來看,房地產企業的高稅收,實質上削弱瞭地方政府推動經濟發展的持久動力,延緩瞭中國經濟發展進程,減少瞭經濟可持續發展後勁。特別需指出的是,目前這種現狀不改變,地方政府在調控房價方面難有實質舉動。過去各地出臺相應措施,抵消瞭中央政府的宏觀調控政策效力就是很好的說明。另外,中央政府已表態,今後調控房地產不搞"一刀切",由各地制定調控政策。對此,筆者擔心,地方政府真能有壯士斷腕的決心和勇氣來割斷房地產這根利益臍帶嗎?如果做不到,普通民眾遭受的高房價之苦,恐銀行信用貸款房貸條件任何問題免費諮詢怕永遠沒有盡頭,也難有真正幸福可言。



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新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-02-14/07512607343.shtml


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